Legalidad de Casinos

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Bienvenido a la sección de consideraciones legales de nuestro portal. A continuación le presentamos un análisis sobre este tema que no pretende ser definitivo ni amplio, simplemente debería darle una perspectiva general en cuanto a los principales temas legales asociados con el juego en línea. Esta información se divide en dos partes: una concerniente a la Unión Europea (UE) y otra a los Estados Unidos de Norteamérica (EE.UU.), dado que existen grandes diferencias entre ambos marcos legales. A su vez, las leyes sobre los juegos en línea pueden resultar un tanto difíciles de entender. Naturalmente, es muy importante que todos los jugadores, independientemente de su nacionalidad, se familiaricen con las leyes de los juegos en línea de sus respectivos países.

En el caso de la UE, no se ha aprobado ninguna ley que prohíba esta práctica. En los Estados Unidos, se han hecho muchos intentos para aceptar una legislación en contra de los juegos en línea pero todo intento ha sido generalmente realizado desde la legislación interior de cada estado miembro de los Estados Unidos y todos ellos se centran en diferentes leyes y prácticas en cuanto al juego en línea. Hasta hace poco, se consideraba que esta actividad adolecía de un vacío legal, sin embargo, la reciente legislación en contra de los juegos ha cambiado ese escenario.

El material de lectura que le ofrecemos a continuación pretende dar una perspectiva general de la variedad de leyes que se han aprobado concernientes a las actividades de los casinos en línea. Tal y como hemos mencionado anteriormente, esta sección no pretende ser muy extensa y no debería entenderse como si fuera un consejo legal. Desde luego, esperamos que le sea de gran ayuda.

Descargo de Responsabilidad: GamblingPlanet.eu no es una autoridad legal. La información que se presenta aquí no debe entenderse como un consejo legal. Toda la información que le ofrecemos en estas páginas ha sido sacada de varios artículos y comunicados de prensa por lo que no podemos garantizar su precisión. Para obtener información más exacta y formal concerniente a la legalidad del póquer en línea en su jurisdicción, consulte las leyes específicas del área en donde reside.

Casinos en línea & Legislación en la UE

Los estados miembros de la UE están obligados a aceptar bienes y servicios de otros estados miembro. Sin embargo, el Tribunal de Justicia Europeo ha declarado recientemente que todo asunto relacionado con el juego en Internet es de competencia exclusiva de cada estado miembro; es decir, que los países de la UE tienen completa jurisdicción para decidir si los juegos en línea son legales o no. Por lo tanto, se puede apreciar diferencias entre los distintos países de la UE en esta cuestión.

Es necesario mencionar que en la mayoría de los estados miembros de la UE está permitido el juego en línea. De hecho, es una práctica común regular este tipo de negocio en vez de prohibirlo. Los casinos en línea gozan de gran interés en Europa. Los Países escandinavos, Alemania, Austria, Francia e Irlanda son países donde se ha producido un gran aumento en la creación de casinos en línea. El aumento del uso de Internet en los países del este ha traído consigo naturalmente una mayor participación en los casinos en línea. La mayoría de los estados en Europa han conseguido aplicar un nivel de control sobre los juegos en línea gracias a las licencias. Desde luego, la legislación está ahí para obligar a los casinos a que obtengan ciertas licencias específicas, reglas que tienen que cumplir. En la Países Bajos, por ejemplo, los casinos en línea son legales sin problemas. Al mismo tiempo, el Acta Holandesa sobre el Juego no permite que los holandeses jueguen en casinos en línea que sean de una compañía que no tenga una licencia de juego holandesa – lo cual muestra la diversidad en la legislación dentro de la UE. En el caso del Reino Unido, la legislación no solo permite todo tipo de actividad relacionada con el juego en línea, sino que incluso anima a operadores extranjeros a que vayan al Reino Unido y desarrollen su actividad desde allí. La ventaja de tal actitud en cuanto a los juegos en línea, es que el estado es capaz de regular la actividad de forma efectiva y por lo tanto permite a las autoridades públicas británicas acabar con el fraude y el blanqueo de dinero.

Al igual que en los EE.UU. donde los estados miembros tienen sus propias leyes, los países en la UE tienen cierta “libertad” para decidir diferentes leyes que afectan a sus ciudadanos. En general los estados europeos permiten que sus ciudadanos jueguen en casinos en línea ya que es legal. Dado que no existe ninguna legislación específica sobre el juego en línea y que el interés de la clase política en este asunto es casi nulo, no existe un marco común en la UE en este asunto. En resumen, los casinos en línea en Europa son generalmente legales pero GamblingPlanet.eu le invita a buscar más sobre los diferentes tipos de leyes y regulaciones que puedan existir en el país en el que resida.

Descargo de Responsabilidad: GamblingPlanet.eu no es una autoridad legal. La información que se presenta aquí no debe entenderse como un consejo legal. Toda la información que le ofrecemos en estas páginas ha sido sacada de varios artículos y comunicados de prensa por lo que no podemos garantizar su precisión. Para obtener información más exacta y formal concerniente a la legalidad del póquer en línea en su jurisdicción, consulte las leyes específicas del área en donde reside. 

Casinos en línea & Legislación de los Estados Unidos 

En resumen, la legislación sobre los juegos en línea en los Estados Unidos ha sido y sigue siendo muy poco clara. Deberíamos decir que la idea principal que no hay que olvidar es que no existe una ley federal que prohíba a los estadounidenses participar en los juegos en línea o cualquier actividad relacionada. Un “experto” en juegos en línea, el profesor Nelson Rose, declara muy explícitamente que esta actividad debería considerarse completamente legal puesto que “ningún estatuto o regulación federal en los Estados Unidos prohíbe explícitamente los juegos en línea, ya sea dentro del país o en el exterior”. Para reforzar este argumento, las cifras muestran que el 70% de las apuestas en línea se encuentran en los EE.UU. Los norteamericanos representan más del 80% de los jugadores de póquer en línea y participan en más del 55% de la proporción de las actividades de juego en línea. Sería algo un tanto radical declarar que toda esa gente no está respetando la ley.

Las diferentes leyes de los estados sobre los juegos en línea, que pueden afectar a los ciudadanos, han intentado – la más conocida es “The Internet Gambling Enforcement Act” de 2006 /H.R. 4411) – prohibir toda actividad a nivel federal. En el pasado, las leyes sobre los juegos en línea no eran muy distintas que las de hoy en día: todo dependía, y aún hoy depende, del Estado en el que reside. Nevada, Louisiana, Michigan e Illinois prohíben actualmente los juegos en Internet y muchos otros estados están a punto de introducir una legislación muy similar. California, Massachussets, Dakota del Sur y UTA prohíben algunas prácticas de juegos en línea y otras no.

Es necesario mencionar, sin embargo, que se pueden apreciar muchos vacíos legales en las leyes que en realidad no evitan que los operadores locales lleven a cabo apuestas y estas vayan en contra de la ley. Dado que normalmente los norteamericanos toman parte en casinos en línea que son legales, parecía muy poco probable que los gobiernos de los estados o el gobierno federal adquiriesen un marco legal tan amplio que permitiera la prohibición de los juegos en línea, así como perseguir a los distintos operadores. Pero, todo esto cambió en 2006.

A menudo se ha dicho que el “Federal Wire Act” de 1961 (18 U.S.C.§ 1084) constituye un Estatuto Federal que se puede interpretar de tal manera que incluya a los juegos en línea. Esta ley prohíbe explícitamente que los ciudadanos de un estado apuesten en otro a través del teléfono. Sin embargo, el acta sólo prohíbe “apuestas de deportes” y no cubre otro tipo de apuestas. Una vez más, se debe enfatizar que originalmente ésta pretendía combatir el crimen organizado y por esto no está muy actualizada. Aunque se ha intentado ampliar las provisiones del acta, una de las consecuencias del acta fue que se limitó el uso de tarjetas de crédito a los ciudadanos de los EE.UU. que querían realizar transacciones de apuestas fuera de su estado. Los pagos en línea son hoy en día una práctica muy común pero este ejemplo ilustra simplemente lo difícil que es para el gobierno federal regular las apuestas en línea. Tal y como hemos mencionado anteriormente, la mayor parte de la legislación de los EE.UU. sobre apuestas de juego pretendía acabar con el crimen organizado, los operadores de las apuestas de juegos y sus respectivas actividades.

Después de varios arrestos de ejecutivos de apuestas en línea que viajaban en los Estados Unidos, en septiembre de este año (justo después de las elecciones de mitad del semestre) salió un anteproyecto apoyado por un miembro republicano del congreso quien alegaba razones morales para su necesidad – el “Internet Gambling Enforcement Act” de 2006 – pasó con éxito en el Senado después de que se le añadiera legislación completamente irrelevante (el “Safe Port Act”) haciendo un último esfuerzo desesperado de aprobar el anteproyecto antes del receso del Congreso. El 14 de octubre, el presidente Bush transformó la legislación en ley, y ahora, como resultado del Acta (que hace excepciones para las apuestas de carreras de caballos en línea, loterías del estado y deportes) es legal para una institución financiera americana procesar transacciones que hayan sido originadas de o se dirijan a cualquier operador de apuestas en línea.

La mayoría de los titulares en los periódicos describen esta ley como “una ley que prohíbe las apuestas en Internet” y, es verdad que en muchos círculos se ha percibido de esta manera. Sin embargo, mientras que la ley, a nivel federal, se ha hecho más clara, aún no ha llegado a prohibir explícitamente las apuestas en línea en cada uno de sus aspectos. Los grandes operadores como Partygaming y 888.com han tomado una gran decisión de seguir la ley y han cerrado sus puertas (o sitios) a los jugadores estadounidenses. Muchas otras compañías han tenido que cerrar operaciones como resultado de la paliza que han recibido en sus ingresos y a pesar de los esfuerzos de grupos fuertes como Poker Player’s Alliance, no hay duda de que muchos norteamericanos han abandonado esta actividad.

Sin embargo, aparte de las serias implicaciones financieras para las compañías en el mercado estadounidense, es aun temprano para determinar el efecto de la nueva ley. Varios casinos y operadores en línea han continuado aceptando jugadores americanos e intermediarios financieros internacionales tales como Neteller.

Así que, por el momento, parece que el alcance de la legislación está un tanto limitada y la posibilidad de que usuarios norteamericanos puedan apostar en casinos y en salas de póquer en línea solamente ha “cambiado’ y no ha desaparecido por completo. Una vez más, para seguir con la tradición, el asunto vuelve a caer en un vacío legal a pesar del aumento de claridad en la nueva ley de “Internet Gambling Enforcement Act”. Es difícil predecir cuán efectiva será para evitar que los estadounidenses hagan apuestas en línea o que baje la popularidad del sector del juego en línea. Hasta ahora, ningún estadounidense ha sido multado por realizar apuestas en línea y la ley aún no aclara cómo se debe actuar en estos casos. Los jugadores estadounidenses deben, sin embargo, jugar bajo su responsabilidad e informarse lo mejor posible antes de jugar. Mientras que muchos observadores piensan que la legislación actual seguirá los mismos pasos que las leyes de prohibición de los años 30 (al final cambiarán) – y las comparaciones son odiosas – nada es seguro. Da igual el caso que sea, la situación deberá aclararse para el 2007.


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Casinos en línea & Legislación de España

La mayoría del juego en línea, y por lo tanto el póquer en línea, es “ilegal”, es decir, que no está sujeto a la normativa estatal sobre la materia. Lo gestionan empresas cuyo domicilio social no se encuentra en España sino en paraísos fiscales que no gravan con impuestos la actividad, por lo que la autoridad española no puede impedir su proliferación.

Tanto el estado como las compañías que gestionan el juego tradicional están preocupados. El estado porque por esta modalidad de juego no puede recaudar impuestos al quedar fuera de su competencia y las empresas que se dedican al juego legal porque ven que sus ingresos disminuyen, ya que tal y como manifiesta D. Miguel Ángel García Campos, Secretario General de FEMARA (agrupación de empresarios de máquinas recreativas) “el dinero destinado a juegos de los usuarios es limitado. Si se lo gastan en apuestas no lo hacen en juegos legales”. Además, el juego legal está sometido a la consecución de autorizaciones, al cumplimiento de muchos requisitos y al pago de fuertes impuestos, lo que supone una importante discriminación de unos empresarios frente a otros.

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